Kontrolní výbor zastupitelstva

Podle zákona o obcích má kontrolní výbor zastupitelstva  následující povinnosti:

a) kontroluje plnění usnesení zastupitelstva a rady

b) kontroluje dodržování právních předpisů ostatními výbory a obecním úřadem na úseku samostatné působnosti

c) plní další úkoly, jimiž jej pověřilo zastupitelstvo.

O provedených kontrolách výbor pořídí zápis, který obsahuje co bylo kontrolováno, jaké nedostatky byly zjištěny a návrhy  na opatření. Výbor předloží zápis zastupitelstvu. Přílohou zápisu je vyjádření orgánu, případně zaměstnanců úřadu,  jejichž činnost byla kontrolována.

Tolik text zákona. Jaká je praxe? Různá. Některá zastupitelstva  smysl a podstatu zákona respektují, jiná ne.

Lze se o tom přesvědčit při čtení veřejně přístupných materiálů na webových stránkách obcí.

Příkladně zcela podle ducha zákona postupují v obci Psáry (3 660 obyvatel) ve Středočeském kraji. Zápisy z jednání kontrolního výboru jsou zveřejňovány na webových stránkách obce včetně protokolů z kontrolní činnosti, které  jsou  předkládány starostovi a zastupitelstvu.

Nebo Měšice. Žije tam 1 700 obyvatel, zápisy z kontrolního výboru  jsou veřejně přístupné. Z každého jednání  se pořizuje protokol, který je předáván starostovi k dalšímu řízení. Předmětem kontroly jsou hlavně  záležitosti  související s hospodařením s veřejnými prostředky, ale i z jiných oblastí života obce.

Nebo obec Kaliště, opět ve Středočeském kraji. Kontrolní výbor zde pracuje následovně:   Na zasedáních  se  probírají vybraná usnesení z minulých zastupitelstev, jejich plnění a dokonce i přijatá a odeslaná pošta.  Příkladně smlouvy o pronájmu nemovitostí, poskytování dotací, smlouvy o dílo a další závažné věci. Jednáním je přítomna starostka, která podepisuje závěrečný protokol.

Je ale řada obcí, ve kterých kontrolní výbory přistupují ke své činnosti formálně, schází se jen zřídka a jejich vliv na chod obce je minimální. Důkazy o tom je opět možno dohledat v dokumentech, zveřejňovaných na webových stránkách obcí.  Jako jsou usnesení a zápisy z jednání zastupitelstev a rad,  kde nejsou  žádné zmínky o činnosti tohoto výboru. Vzniká pak dojem, že kontrolní výbor  neplní svou funkci tak, jak požaduje zákon o obcích.

17. 6. 2016   V.S.