Nejasnosti kolem zákonů

V oblasti veřejné správy se setkáváme s dvojím typem zákonů. Těmi prvými se řídí převážně  státní správa, těmi druhými samospráva. Do první slupiny patří příkladně stavební zákon nebo  silniční zákon. Většinou se dodržují, protože při porušování následují  sankce.

Budu se nyní věnovat těm druhým, používaným převážně  v samosprávě.

Nejprve v Hrabové vznikl problém kolem zákona č. 106/1999 Sb, o svobodném přístupu k informacím. Zákon vyžaduje, aby na webových stránkách obcí  byly uvedeny mimo jiné konkrétní informace o tom, jakým postupem a kde může občan o informaci požádat. To se podařilo na webových stránkách Hrabové  doplnit  až v r. 2014 po  poměrně intenzivním nátlaku některých nespokojených občanů.  Předtím 14 let byl zákon prakticky  nepoužitelný, což vyhovovalo hlavně ÚMOb, protože měli míň práce.

Pak musím připomenout aféru kolem odvolaného zastupitelstva v  prosinci loňského roku, kdy nebyla zcela přesně dodržena oznamovací lhůta.  Byl tím porušen zákon o obcích. Naštěstí na tuto skutečnost upozornili  pozorní občané, dbalí zákonů, a možná se tak předešlo eventuálním nepříjemnostem.  Zde byl zákon dodržen perfektně.

A nakonec se zmíním o zákonu, který stanovuje  postupy při vedení obecních kronik. Je tam uvedena následující povinnost:  „Zápis do kroniky se provádí nejméně  jedenkrát za kalendářní rok. O obsahu rozhoduje obec“.

Zde není celkem co řešit. Velká většina lidí tomu rozumí tak, že příkladně v srpnu  se provede zápis za 1. pololetí a za zbytek roku třeba v březnu  roku následujícího, po zpracování všech nutných podkladů. Nebo se nevylučují postupné  pravidelné zápisy, tak jak to dělali starší kronikáři. Třeba pan učitel Zdeněk Oliva v první Pamětní knize Hrabové.

Pokud jde o zbytek věty  „O obsahu rozhoduje obec“, mám k dispozici vyjádření kompetentních legislativních odborníků z  KÚ MS kraje, kde se uvádí, že o obsahu zápisu rozhoduje rada obce v případě, že si  schválení zápisu nevyhradilo zastupitelstvo. Svého času jsem o tom informoval i naši kontrolní komisi, která má povinnost hlídat dodržování  zákonů v oblasti samostatné působnosti obce. Jelikož  za porušování zákona o kronikách není žádná sankce, tak tento není  v Hrabové dodržován.

 Pak je v tomto zákoně ještě uvedeno právo občanů nahlížet do kroniky (buď ručně psané nebo tištěné vázané s číslovanými listy).  Nevím, co by si počal pan tajemník v případě, že by  některý hrabovský občan požádal o „nahlédnutí“ do kroniky za r.  2014 a odvolal se přitom na své zákonné právo.  Vžyť ještě není ani kompletní zápis za r. 2013!

Takže máme v Hrabové zákony, které se  dodržovat musí  a ty, které se dodržovat nemusí. Tak, jak to momentálně některým jednotlivcům vyhovuje.  Není to zvláštní situace?

18. 3. 2016    V.S.