O zastupitelích poněkud jinak

Občany, kteří v komunálních volbách kandidují  do zastupitelstva obcí,  jsem rozdělil do tří skupin:

a) Skupina idealistů.  Jsou to  lidé, kteří  správně chápou význam  funkce zastupitele  a jsou připraveni nezištně  sloužit potřebám obce.

b) Skupina  materialistů. Jsou to lidé,  pro které „je každá koruna dobrá“.

c)  Skupina občanů s neukojenými ambicemi. Snaží se přesvědčit sebe i ostatní  o svých  výjimečných schopnostech.  Dobrou příležitostí   je jim k tomu funkce zastupitele. Na zasedáních zastupitelstva  zažívají pocit výjimečnosti a důležitosti .

Legislativní zodpovědnost za  fungování obecního zřízení  má u nás ministerstvo vnitra  – odbor pro řízení sekce státní správy a územní samosprávy.

Hlavním měřítkem, že systém funguje, je  dostatečný počet těch, kteří se  uchází o  funkci zastupitele.  Když zájem opadá, zvyšují se  zastupitelům prostřednictvím vládních nařízení  odměny. Prozatím to funguje, předvolební  kandidátní listiny jsou většinou zaplněny dostatečným počtem kandidátů.

To poslední  vládní nařízení  o odměnách zastupitelů je  z roku 2017. S účinnosti od 1.1. 2020 se vypočtené odměny zvýšily o 10 %.   

Neuvolněným zastupitelům MOb  Hrabová  je  možno  vyplácet  od 1.1. 2020 následující měsíční  odměny:

Místostarostka:  17 898 Kč. Člen rady: 3 978 Kč. Předseda výboru, komise: 1 989 Kč. Člen výboru, komise: 1 658 Kč. Člen zastupitelstva: 994 Kč.

V případě souběhu více funkcí stanovuje se odměna za výkon maximálně tří funkcí s tím, že při souběhu dvou funkcí se odebere  ze souhrnné odměny 994 Kč, při souběhu tří funkcí se odebere  1 988 Kč.

Uvolněný starosta má plat podstatně vyšší, což je  s ohledem na význam této funkce pochopitelné. Své zdůvodnění má i odstupné po ukončení funkce ve výši tří měsíčních  platů. Získat nové zaměstnání může být pro bývalého starostu obtížné.

Být zastupitelem má i své nevýhody. Na rozdíl od ostatních občanů  musí  zastupitel snášet kritiku veřejnosti, a to jak oprávněnou tak často  i neoprávněnou. Tzv. ochrana osobnosti u nich platí pouze částečně.

Nikdy jsem se nesetkal s případem, že by se zastupitel zřekl své finanční odměny.  A to ani  u zastupitelů ze skupiny a), ze skupiny „idealistů“. Takže tyto odměny jsou pro fungování samospráv obcí asi nezbytné.

Pro rozpočet Hrabové  nejsou odměny zastupitelů  příliš  velkou  zátěží.  Jsou to necelá 3 %  ze všech výdajů.  Citelnější zátěží jsou náklady na místní státní správu. Je to 13 % z celkových výdajů, a to je hodně. Zde je reálná možnost šetřit veřejné prostředky pro potřebnější  účely. Třeba na podporu činnosti místních sportovních, kulturních a dalších veřejně prospěšných organizací.

5.1.2021    V.S.