Otazníky kolem výborů zastupitelstva

Ne nadarmo ukládá zákon o obcích  povinné zřizování  kontrolního a finančního výboru zastupitelstva.  Má to být pojistka proti různým nežádoucím jevům.

 Možná, kdyby tyto orgány v minulosti lépe v Hrabové  fungovaly, neměli by nyní auditoři Magistrátu města Ostravy v našem městském obvodě tolik práce.

Práva a povinnosti výborů  jsou v zákoně uvedeny velmi stručně.  Tvůrci  zákona  zřejmě  předpokládali, že  další podrobnosti budou v jednacích řádech, a to podle konkrétních podmínek jednotlivých obcí. Zákon  však (bohužel) zpracování  jednacích řádů nenařizuje, většina malých a středních obcí je možná také proto nemá.

Zajímavá je situace v Hrabové.  V platném jednacím řádu zastupitelstva je v článku 14 s názvem „Výbory a pracovní komise“ v bodě (3) uvedeno: „Jednání výborů se řídí jednacím řádem“. Přitom tento  jednací  řád neexistuje! Prozatím nikdo ze zastupitelů na tento rozpor neupozornil. Jakoby absence jednacího řádu  kontrolního a finančního výboru nikomu nevadila.

A tak naše kontrolní a finanční výbory vykonávají svou činnost bez pevných pravidel, která by stanovila  četnost  a termíny zasedání, plány práce,  a především pak  způsob oznamování výsledků  činnosti jednak zastupitelstvu, jednak občanské veřejnosti.

Dřívější jednací řád zastupitelstva měl ustanovení, podle kterého byly výbory povinny předkládat zastupitelstvu písemné zprávy o své činnosti.  I když se to možná nedodržovalo, bylo to tam napsáno. V novém jednacím řádu tato povinnost není stanovena.

V zákoně o obcích je uvedeno, že výbory se schází dle potřeby. Co se stane v případě, kdy naše  zastupitelstvo  je nepověří žádným konkrétním úkolem a předseda nemá jinou potřebu výbor svolat? Pravděpodobně se nesejdou a nikomu to nebude vadit. Pojistka, zmíněna v úvodu mého článku, přestane fungovat.

Zákon o obcích dává občanům právo nahlížet do usnesení výborů zastupitelstva a pořizovat si z nich výpisy.

 V době, kdy byl tento zákon tvořen, neexistoval internet a webové stránky obcí. V nynější době  by se očekávalo, že  „nahlížení“ do uvedených usnesení  se občanům umožní prostřednictvím příslušné záložky na příslušných webových stránkách.

 V případě Hrabové se o to pokusil  finanční výbor, na webu Hrabové jsou dva zápisy z jednání, poslední z února 2015. Že by od té doby se finanční výbor nesešel? Kontrolní výbor se určitě scházel, ale zápisy na webu nejsou.

Snad se vše napraví na nově koncipovaných webových stránkách. Podle neoficiálních zpráv se na jejich přípravě pilně pracuje.

6. 2. 2016.  V.S.