Počátek samosprávy v našich krajinách je v r. 1849, kdy začal platit tzv. Prozatímní obecní zákon. Vznikly volené obecní výbory v čele se starostou. O tom, jak to fungovalo v Hrabové, je mnoho informací v našich kronikách. Podle všeho mělo občanstvo již tehdy možnost ovlivňovat veřejné dění, což také činilo. Výjimkou byla pouze doba Protektorátu.
Před válkou se zastupitelstva scházela obvykle jednou měsíčně a byla velmi početná. Po válce v období 1945 – 49 se tehdejší Obvodní rada Hrabové scházela také každý měsíc, užší vedení jen výjimečně. Po r. 1957 vznikl MNV v počtu 39 členů a opět se scházel každý měsíc. Existovala i rada, ale vše důležité se projednávalo na plenárních zasedáních MNV. Velký prostor tam měli i předsedové komisí. Rada byla víceméně pouze výkonným orgánem.
Časté zasedání zastupitelstev bylo možná motivováno příslovím „Více hlav – více rozumu“.
Samospráva fungovala celkem dobře i v poválečném období, a to až do února 1948. Pak následovala dlouhá doba budování socialismu, kdy se o všem důležitém rozhodovalo v úzkém kruhu stranických funkcionářů, kteří věděli nejlépe co lid potřebuje. Ostatní orgány byly pouhou dekorací tzv. lidosprávy.
Po obnovení zastupitelské demokracie v r. 1990 zde nastala ve srovnání s předválečnými poměry určitá změna. Hlavní slovo v praktické činnosti samosprávy u středně velkých obcí mají rady a ne zastupitelstva. Jak to je u velmi malých a u velkých obcí a měst, to nemohu posoudit.
Zastupitelstva se schází pouze čas od času, aby odsouhlasila to, co vymyslela rada a projednala ještě některé další náležitosti, jak to vyžaduje zákon o obcích. Chyba není v legislativě, ale v ochotě zastupitelů se scházet pokud možno každý měsíc.
Nynějším zastupitelům nechybí pravomoce, ale časový prostor projednat a důkladně posoudit činnost rady a navíc náměty zbývajících členů zastupitelstva. Za současné situace nemají všichni zastupitelé možnost projevit své schopnosti a podrobně vysvětlit své případné nápady na různá zlepšení a vyjevit přání a potřeby svých voličů.
Častěji se scházelo zastupitelstvo v Hrabové pouze v r. 2015, kdy se sešlo 8x, letos to vypadá na pouhé 4 zasedání. Hrabová v tom není výjimkou, stejné to je i v jiných srovnatelných městských obvodech.
Dnešní praxe vede i ke značně nerovnoměrnému zatížení jednotlivých zastupitelů. Zatímco členové rady (zasedá každých 14 dnů) mohou být pracovně a časově přetíženi, většina ostatních zastupitelů má povinnost pouze se zůčastnit jednání zastupitelstva a čas od času svolat výbor nebo komisi. Možná, že zastupitelé plní ještě další mimořádné úkoly, ale nenašel jsem o tom v usneseních a zápisech rady a zastupitelstva žádnou zmínku. Výjimka je asistence při otevírání obálek při přípravě veřejných zakázek. Další výjimky mohou být u zastupitelů, kteří jsou aktivní v některých komisích.
Tak to vidím já jako občan, který sleduje veřejné dění nejen v Hrabové, ale i v okolních obcích.
3. 9. 2016 V.S.