Na úvod bude nejlépe ocitovat některé části zákona č. 250/2000 Sb., rozpočtových pravidlech, a to z § 17:
„Po ukončení kalendářního roku se údaje o ročním hospodaření obce souhrnně zpracují do závěrečného účtu. V závěrečném účtu jsou obsaženy údaje o plnění rozpočtu příjmů a výdajů v plném členění podle rozpočtové skladby, údaje o hospodaření s majetkem a o dalších finančních operacích.
Návrh závěrečného účtu musí být vhodným způsobem zveřejněn nejméně 15 dnů před jeho projednáním zastupitelstvem. Připomínky k závěrečnému účtu mohou občané uplatnit buď písemně nebo ústně na jednání zastupitelstva“.
Zákon nařizuje zveřejnění údajů o plnění rozpočtu v plném členění podle rozpočtové skladby, tj. velmi podrobně.
To se často porušuje a občanům je předkládán velmi zjednodušený přehled příjmů a výdajů, který toho o hospodaření obce moc neprozradí, důležité údaje jsou skryty v sumárních položkách.
Jelikož žádný zákon trvalé zveřejňování závěrečných účtů nenařizuje, mnohé městské obvody předkládají veřejnosti tento dokument pouze na úřední desce jen několik dnů, a to ještě v redukovaném znění.
Jsou však i výjimky, mezi které patří např. Michálkovice. Jejich závěrečný účet za r. 2012 má 39 stránek /příloha č. 1/ a obsahuje všechny více i méně důležité údaje o hospodaření tohoto městského obvodu včetně podrobných komentářů. Je trvale umístěn na webových stránkách obce.
Jsou zde dokonce i detaily platů zaměstnanců úřadu městského obvodu a podrobnosti o hospodaření příspěvkových organizací. Občan se zde dozví, že průměrný plat učitelů zdejší školy byl 23. 247 Kč, plat ostatního personálu 8. 925 Kč a plat kuchařky 12. 712 Kč. Až do těchto podrobností je závěrečný účet dopracován.
Podobnou strukturu má i závěrečný účet Hošťákovic, bohužel bez údajů o plnění rozpočtu příjmů a výdajů v plném členění. Je zde ale podrobný rozpis investičních výdajů a neinvestičních akcí.
Za pozornost stojí i závěrečný účet Proskovic zas r. 2013. Má 21 stránek a komentáře vysvětlují rozdíly mezi rozpočtovanými a skutečnými částkami.
16.11. 2014. V.S.
Příloha č. 1 – Závěrečný účet Michálkovic za r. 2012.
Příloha č.1.pdf |