Zamyšlení nad obecními rozpočty

Riskuji výtky některých občanů, „že mlátím prázdnou slámu“ , když píši na svých webových stránkách opět o rozpočtu.  Pokusím se záměrně  o poněkud neobvyklý úhel pohledu,  a to o srovnání rozpočtu Hrabové (3 800 obyvatel) s některými  podobnými městskými obvody. Za srovnatelné obce pokládám  Starou Bělou (4 020 obyvatel)  a Polanku  nad Odrou  (4 950 obyvatel).  Jde o údaje za r. 2017.

 Výši plánovaných  nákladů na místní správu v Hrabové jsem konzultoval s panem tajemníkem, podle kterého je správný údaj   8 605 tis. Kč. Můj údaj  11 896 tis. Kč vznikl součtem dílčích položek, uvedených ve schváleném rozpočtu na webových stránkách obce. Tento postup pokládám za správný, stejně jsem postupoval  u všech ostatních  položek. V rozpočtu bohužel tyto součty chybí.

Pochopitelně jsou  v těchto rozpočtech  určitá specifika jednotlivých obcí,  a to v Hrabové existence rozsáhlého bytového fondu a průmyslového areálu, v Polance existence sportovní haly a Dělnického domu ve vlastnictví obce a ve Staré Bílé tradiční šetrnost. Nutno ještě připomenout, že Stará Bělá a Polanka mají vlastní matriku, což na rozdíl od Hrabové nákladově zatěžuje místní správu.

Nejsou vyloučeny i některé nepřesnosti, způsobené odlišnými postupy a zvyklostmi účetních úřednic v uvedených městských obvodů.

 Určitým  problémem  Hrabové je neúměrně rozsáhlý  bytový fond. Do tohoto fondu  se neustále investuje a tyto peníze se nevrací  do obecní pokladny v nájemném. Jinými slovy,  bytový fond je dotován z obecního rozpočtu.  Velikost této dotace za r. 2016 bude známa již brzy,  a to po zveřejnění  závěrečného účtu.

Významná je výše kapitálových  výdajů, určených  převážně na investice.  Musí se na ně našetřit z ostatních výdajových položek.  Nejlépe  to umí  Stará Bělá, i když je z uvedených obcí „nejchudší“.  Chystají  tam velkou rekonstrukci Domu Seniorů a opravy místních komunikací, kde mají ve srovnání s Hrabovou co dohánět. V Polance se bude investovat do bytového a nebytového fondu a v Hrabové se plánuje rozšíření počtu kanceláří v budově radnice,  výstavba parkoviště na Šídlovci, stavba nové MŠ a další akce.  

Soudím, že diskuse o rozpočtu není mlácení prázdné slámy. Vždyť  sestavení objektivního rozpočtu  je asi nejdůležitější povinnost samosprávy.   Tato problematika by si zasloužila větší pozornost, a to především  ze strany  zastupitelů. Ještě jsem se nesetkal  s podrobnějším komentářem resp. polemikou  místních politiků, třeba v Hrabovských listech. Tento informační deficit  dle svých možností  vyplňuje pan tajemník, viz jeho nedávný  komentář k rozpočtu  r. 2017 na webových stránkách Hrabové.  I tam je ale nejasnost v nákladech na státní správu a samosprávu, zveřejněná  cifra  7 572 tis. Kč neodpovídá té, která  je ve schváleném rozpočtu. Jde asi o překlep.

Výrazně více než dříve se o touto problematikou zabývá finanční výbor. Na rozdíl od minulosti jsou nyní v tomto  výboru konečně  osoby  s potřebnou kvalifikací a zájmem o obecní finance.   Dokladem toho  jsou i problémy, řešené na posledním  jednání finančního výboru z listopadu loňského roku, kde v příloze zápisu  je kompletní podrobný rozpočet podle položek a paragrafů rozpočtové skladby. Je to velmi zajímavý materiál, obzvlášť srovnáváme –li tam uvedené cifry s těmi oficiálními na webových stránkách Hrabové.

Přes všechny uvedené výhrady nelze nevidět některé  změny k lepšímu. Na zastupitelstvu se ozývají  poměrně často kritické připomínky ke způsobu hospodaření, rovněž tak i v Hrabovských listech.  Příležitostně je pro tyto účely využíván i zákon č. 106. Každý začátek je těžký, hlavně nepodlehnout pasivitě. Dost mě mrzí, že o problematiku financování a rozpočtů se nezajímá ve větším počtu občanská veřejnost. Třeba ti, kteří těmto věcem rozumí více než já. Mohl bych jmenovat. V žádném případě bych tyto aktivity neoznačil za mlácení prázdné slámy.

 Cesta k rozpočtu, srozumitelnému i pro  běžného  občana, si vyžádá ještě hodně času.

21. 2. 2017      V.S.