Nedělní zamyšlení

Jak jsem si přečetl na Hrabova.info, Rada m.o. Hrabová rozhodna na svém posledním zasedání o zrušení zakázky na stavbu „Přechod pro chodce u AZ Beta“.  Důvodem je je nedostatečný zájem příslušných firem o zakázky tohoto druhu. Nabízená částka 250 tis. Kč není  v současné době pro stavební firmy zajímavá. Mají dostatek lukrativnějších zakázek.  

Chápu  současnou složitou situaci radních. Na jedné straně  povinnost v  zajištění bezpečnosti  občanů,  na straně druhé povinnost zacházet s veřejnými prostředky hospodárně.

Co když se zde stane v tomto úseku Paskovské ulice  dopravní nehoda chodce  s vážnými následky? Můžeme to vyloučit?  Někdy je nezbytné při zadávání  veřejných  zakázek brát v úvahu mimo financí i ostatní okolnosti.

Tuto možnost řeší i zákon  o obcích. V § 38 odst. 1 je uvedeno, že majetek obce musí být využíván účelně a hospodárně v souladu s jejími zájmy a úkoly vyplývajícími ze zákonem vymezené působnosti.  

Dovolím si upozornit  na skutečnost, že podle Statutu města Ostravy je povinností městských obvodů v rámci jejich samostatné působnosti zajistit u silnic  I až III třídy  i správu  přechodů  pro chodce.  Tak to je napsáno v čl. 23 bod 3 uvedeného Statutu.

Podle mého selského rozumu měla by samospráva Hrabové podniknout v této sitaci následující kroky:

1. Projednat tuto záležitost s odborníky na bezpečnost dopravy (asi s příslušným pracovištěm České policie) a získat jejich doporučení ke zřízení tohoto přechodu.

2. projednat  tuto záležitost s příslušným odborným útvarem Magistrátu města Ostravy (asi s odborem legislativním a právním) a získat odborné stanovisko, že ne vždy v soutěžení o veřejné zakázky je prioritní  nabízená cena.

3. Vyhlásit tuto veřejnou zakázku i po čtvrté a oslovit maximální počet firem.

Tutno vzít v úvahu i následující skutečnost. S velkou pravděpodobností  se  dopravní ruch  na Paskovské ulici bude zvyšovat, a to následkem  budoucí  výstavby  dalších RD, viz územní studie  pro lokalitu Na Šajaru (31 RD), Na Luhu (63 RD), K Pilíkům (30 RD) atd. S každým RD přibude  1-2 auta, kter několikrát denně projedou po Paskovské.  Takže dříve nebo později vznikne problém bezpečného přechodu  chodců z jedné strany ulice  na druhou.

Nemám tušení, jak se s tím vyspořadají současní radní, konkrétně Trávníček, Kopitzová, Skalský, Dolejška a Orkáč.  Jsem velmi zvědav na jejich další počínání v této záležitosti.  

Nyní se vrátím k mému původnímu záměru tohoto nedělního zamyšlení.

Již několik let existují snahy  omezit   pravomoc  zastupitelstev.  Konkrétně se to projevuje ve snaze umožnit Nejvyššímu kontrolnímu úřadu (NKÚ), aby rozšířili své kontroly i na činnost samospráv. Argumentuje se tím, že zde může docházet k různým nehospodárnostem s veřejnými prostředky.  

Kdyby (hypoteticky) se postavil  uvedený přechod pro chodce za nabízených 423 tis. Kč, mohl by NKÚ obvinit naše radní z nehospodárnosti.

Sleduji pozorně tento boj mezi principy zastupitelské demokracie a státní byrokracii, a je mi z toho smutno. Mám dojem, že vítězí  státní byrokracie, což není dobře.  Ještě že zde máme Ústavu ČR a její články č. 99 – 105.

Ruku v ruce  s těmito snahami  o kontrolu samospráv se prosazuje povinnost zastupitelů zveřejnit svůj majetek za začátku a na konci jejich mandátu. A to i v malých obcích.

Pokládám tyto snahy za velmi nedomyšlené, které ve svém důsledku poškodí  fungování osvědčeného  systému  samospráv. Kdo bude ochoten kandidovat  do místního zastupitelstva  s rizikem, že může  být trestně stíhán za svá rozhodnutí,  která učiní   v  souladu se svým  slibem zastupitele? Kdo bude ochoten  kandidovat do zastupitelstva s podmínkou, že zveřejní svůj majetek? Možná se najdou někteří, ale budou to ti nejlepší?

Naštěstí existují i  poslanci, kteří  vysvětlují škodlivost uvedených snah. A také naštěstí u nás máme „Sdružení místních samospráv“  a „ Svaz obcí a měst“.  A také parlamentní stranu „Starostové a nezávislí“, která úspěšně bojuje za právo samospráv rozhodovat o záležitostech obcí bez byrokratického omezování a různých šikan ze strany státu.

31. 3. 2019    V.S.