13.3.2020: Právní postavení starosty

Právní postavení starosty

K napsání tohoto článku mě  přiměla  veřejná diskuse mezi   dřívějším radním a současným zastupitelem Ing. R. Orkáčem a starostou  Igorem Trávníčkem. Míním tím diskusi na webu Hrabova.info.

Nabyl jsem dojmu, že Ing. Orkáč je přesvědčen, že současný pan starosta neplní řádně  své povinnosti. Každý má právo na svůj názor, a  ten můj je následující:

Funkce starosty je především funkce politická.  Pro tuto funkci není  „předepsán“ ani  požadovaný stupeň vzdělání, ani jiné požadavky. Pouze  adept na funkci zastupitele a následně na  funkci starosty musí mít  minimálně 18 let a bydlet v Hrabové.  Především musí  získat  pro funkci  starosty hlasy  minimálně osmi zastupitelů. To vše náš starosta splňuje.

 Ing. Orkáč vytýká   na zdejších  sociálních sítích starostovi  údajné neplnění  různých  dřívějších  slibů a jiných závazků.  Tento přístup se mi nelíbí. Vysvětlím proč.

Když si pozorně prostudujeme zákon  o obcích tak zjistíme,  že reálné pravomoci starosty jsou poměrně  malé.  Ve svém konání je závislý na rozhodnutí rady, usnesení výborů a doporučení komisí. V patnáctičlenném zastupitelstvu má pouze jeden hlas.  Nepřímo volený starosta musí neustále „lavírovat“  mezi  různými, často protichůdnými názory zastupitelů.

 Velice dobře chápu připomínky pana Orkáče, ve velké většině jsou oprávněné. Také mi vadí, že v Hrabové se  dějí  různé „nepravosti“. Ale je vždy hlavní viníkem starosta? Zcela mimo kritiku jsou ostatní radní, tajemník, výbory a komise. Pochopitelně za toto vše nese zodpovědnost starosta. Ten je tím „hromosvodem“ , který za všechno může.

Nynější zákon o obcích považuji za optimální řešení.  Velice „moudrý“  je čtyřletý mandát  zastupitelstva a tím i starosty. 

Nastal čas, aby kritici současného stavu (SNK  Hrabované) se již  nyní začali začali připravovat na příští volby a uvažovali i o jméně budoucího starosty. Pokud tak nečiní, počínají si velmi nezodpovědně.

Než jsem  napsal tento text, tak jsem si velmi důkladně prostudoval následující odborné materiály:

-Metodické doporučení  č. 12 ministerstva vnitra.  Pojednává o úloze starosty, rady obce a tajemníka obce.

-Postavení  starosty v organizační struktuře obce.  Rigorózní práce Mgr. Michala Stloukala z Právnické fakulty Masarykovy univerzity .

-Postavení starosty  v systému orgánů obce. Diplomová práce J. Kolářové z právnické fakulty Karlovy univerzity.

Komunální politika není žádná „sranda“. Zastupitelé rozhodují o mnoha důležitých záležitostech. Příkladně o  úrovni místní  infrastruktury, životního prostředí, školství, zdravotnictví, činnosti místních spolků atd.

Bohužel, mnoho občanů si tyto souvislosti stále neuvědomuje. A nejen obanů, ale i zastupitelů.

13.3.2020   V.S.