6.1.2022: Korespodence s Kontrolním výborem (2)

Korenspodence s Kontrolním výborem (2)

Ve včerejším článku jsem komentoval odpověď našeho kontrolního výboru ve složení MUDr. Gromnica, JUDr. Skopal, Ing. Hrabec, Ing. Kubečka a Ing. Poláček na můj podnět v záležitosti zápisů do  obecní kroniky.

Dnešní článek bude o mé připomínce Kontrolnímu výboru. Formuloval jsem ji takto: V Metodickém doporučení k činnosti ÚSC  MV č. 3.1 je na str. 18 napsáno, že na jednáních výborů nelze hlasovat „na dálku“. Podle vašeho jednacího řádu je tento způsob hlasování možný. Není to v rozporu s uvedeným  Metodickým doporučením?

Jménem KV odpověděl jeho předseda takto:

 „Navrhovatelé Jednacího řádu KV Ing. Hrabec a JUDr. Skopal ( vykonával v minulosti mj. funkci předsedy KV) jsou názoru, že jednání  „na dálku“ možné jsou, mj. z důvodu, že KV je poradní a nikoliv výkonný a řídící orgán zastupitelstva. Jedná se o metodická doporučení, nikoliv nařízení. Na dálku nesmí hlasovat zastupitelstvo.  Pokud nám bude předložen relevantní rozbor právníka, že tato forma  hlasování není v případě KV přípustná, budeme to reflektovat.“

Můj komentář:

a) Není vůbec podstatné, kdo byli „navrhovatelé“  Jednacího řádu a že jeden z nich byl v minulosti předsedou KV.  Podstatné je, že návrh byl  byl většinou členů KV schválen a že je v rozporu s názorem legislativních odborníků.

b) V Metodických doporučeních  je mimo jiné  napsáno: Ze současného právního výkladu zákonů o územních samosprávných celcích vyplývá, že hlasování zastupitelstva či rady za použití metody „per rollam“ (tzn. formou písemného, mailového či telefonického stanoviska ) není přípustné… Usnesení je platné, jestliže s ním vyslovila souhlas  nadpoloviční většina všech členů výborů nebo komisí. K tomu je, dle našeho názoru, nezbytná přítomnost (osobní účast) hlasujících členů a tzv. korenspodenční  forma  zasedání  není dle zákona možná, neboť takovým způsobem nelze vyjádřit vůli  kolektivního orgánu  (tj. ani zastupitelstva ani rady, ani jejich výborů a komisí).

c) Tato doporučení vydává Ministerstvo vnitra v rámci svého metodického působení vůči obcím. Pokud je mi známo, jsou všeobecně respektována. Proč má být Hrabová výjimkou?

6. 1. 2022     V.S.