Tuto tolik potřebnou příručku vydal v těchto dnech „Svaz měst a obcí“ a je k dispozici na internetu v „Deníku veřejné správy“ v rubrice „Aktuality“, č. záznamu 63.
Příručka má 194 stránek a obsahuje vše, co by měli vědět zastupitelé, členové výborů a komisí a všichni občané, kteří se zajímají o komunální politiku.
Jsou vysvětleny pojmy samostatné a přenesené působnosti a rozdíl mezi veřejnoprávním a soukromoprávním postavením obce.
V oblasti majetkoprávní zodpovědnosti zastupitelů za jejich rozhodování je zde upozornění na nový občanský zákoník a na zdůraznění pojmu péče řádného hospodáře. Při porušení této péče mohou být vyvozovány právní následky.
Občanský zákoník konkrétně stanoví, že ten, kdo přijme funkci člena voleného orgánu, se zavazuje, že ji bude vykonávat s nezbytnou loajalitou a s potřebnými znalostmi a pečlivostí.
K rozpočtu: Návrh rozpočtu musí být zveřejněn před projednáním v zastupitelstvu, a to mimo jiné i na internetu jako podrobný rozpis podle rozpočtové skladby. Případné nesplnění této zákonné povinnosti je považováno za správní delikt s pokutou do 1 mil. Kč.
Závěrečný účet: Musí obsahovat údaje o plnění rozpočtu v plném znění podle rozpočtové skladby. Ve smyslu zákona obce žádají o přezkoumání hospodaření buď příslušný krajský úřad /zdarma/ nebo soukromého auditora /za peníze/.
Podrobně je popsán způsob uzavírání všech druhů smluv. Rozlišuje se kupě, dílo,nájem, pacht.
V kapitole „Veřejné zakázky“ je uvedena definice zakázky, zadavatele a zhotovitele. Popsány hlavní zásady: průhlednost, rovné zacházení, zákaz diskriminace. Popsány jednotlivé druhy zadávacího řízení .
Doufejme, že tato příručka bude brzy k dispozici všem těm, kteří se rozhodli aktivně působit v komunální oblasti.
26.11. 2014. V.S.
Příloha: Příručka pro člena zastupitelstva obce
Prirucka pro clena zastupitelstva obce po volbach v roce 2014.txt |