Informace, poskytované podle „stošestky“
Zákon č. 106/1999 Sb., tzv. stošestka, umožňuje občanům klást i orgánům veřejné správy různé dotazy s tím, že jejich představitelé jsou povinni v zákonné lhůtě žadateli odpovědět. Je zde však jeden problém: Kdo zodpovídá za to, že poskytnutá odpověď je úplná a správná?
U nás podepisuje všechny tyto odpovědi tajemník Ing. Socha nebo jeho zástupkyně Ing. Faicová, a to i žádosti, které jsou záležitostmi samosprávy, což se mi jeví jako nelogické. Třeba žádosti o informace, týkající se Hrabovských listů nebo Jednacího řádu zastupitelstva a jeho výborů. Co s tím má společného tajemník?
Zeptal jsem se na to odborníků – legislativců.
Mgr. Václav Těžký z Krajského úřadu MS kraje mi odpověděl, že „podepisování písemných vyhotovení úřadem či obcí (městským obvodem) současná právní úprava výslovně neřeší. „Jediné“ správné řešení podepisování písemností (ve vztahu k Vašemu dotazu) nenaleznete ani v odborných článcích či metodice. Je tomu tak proto, že každý úřad je specifický, má rozdílné vnitřní uspořádání, zaměstnance a náplň činnosti. Při „pátrání“ po skutečném stavu Vám může pomoci organizační řád úřadu, který schvaluje rada městského obvodu a ve kterém lze nalézt rozdělení kompetencí na úřadě.“
Obdobný dotaz jsem zaslal i na právní poradnu „Svazu měst a obcí v České republice.“
Odpověděl mi JUDr. Václav Chmelík takto: „Odpověď na žádost by měla být bez ohledu na to, zda jde o samostatnou či přenesenou působnost obce, vyřídit a podepsat ta osoba, která je k tomu v rámci obce či obecního úřadu určena. Není totiž vyloučeno, aby i žádost o informaci spadající do samostatné působnosti obce vyřídil obecní úřad, tedy v rámci něj určená osoba. Není -li taková osoba určena, pak je žádoucí, aby žádost byla podepsána starostou obce.“
Zajímalo mě, jaký názor na tento problém malí legislativci z našeho magistrátu. Právník odboru vnitřních věcí, Mgr. Petr Otípka mi napsal: „Podepisování odpovědí dle zákona o svobodném přístupu k informacím provádí zaměstnanec, kterého k tomu opravňuje jeho pracovní zařazení a stanovený obsah jeho pracovní náplně.“
Z těchto stanovisek odborníků jsem usoudil, že všechny odpovědí na žádosti o informace může podepisovat tajemník nebo jeho zástupkyně, pokud k tomu byli zmocněni příslušným orgánem samosprávy. Nejsem si jist, zdali u nás, v Hrabové, je tato podmínka splněna.
23. 7. 2021